SEC ужесточает контроль над DeFi-рынком: новые правила для "дилеров"
В свежих изменениях, принятых регулятором, участникам DeFi предписывается пройти регистрацию в качестве дилера. Это решение вызвало волну недовольства среди многих представителей криптосообщества и чиновников. SEC, американская комиссия по ценным бумагам и биржам, расширила определение "дилера", включая в него больший спектр финансовых операций, в том числе те, что связаны с криптовалютами. Трое из пяти членов комиссии высказались за принятие предложения, тогда как Хестер Пирс и Марк Уэда оказались против.
Согласно новым правилам, участники рынка, управляющие активами на сумму более $50 млн, должны будут зарегистрироваться в SEC в качестве дилера.
В заявлении SEC отмечается, что их намерение не исключать никакие конкретные виды ценных бумаг, включая цифровые активы, из окончательных правил. Они утверждают, что определение дилера основано на функциональном анализе деятельности по торговле ценными бумагами, а не на их типе.
Несмотря на возражения из криптографической сферы, которые высказались по поводу применения этих правил к DeFi, представители SEC утверждают, что технологии, такие как блокчейн и смарт-контракты, не мешают определению деятельности с криптовалютами как дилерской.
SEC рассматривала возможность исключения цифровых активов из правил, однако пришла к выводу, что это приведет к негативным последствиям для конкуренции, дав криптофирмам преимущество перед традиционными организациями.
Новые правила вступят в силу через 60 дней и будут окончательно реализованы в апреле 2025 года.
Ожидаемая критика
Это не первый раз, когда SEC предлагает подобные изменения. В марте 2022 года фонд DeFi Education назвал такие правила "ошибочными и необдуманными".
Фонд также обсуждал вопрос о применении закона к автоматизированным маркетмейкерам, называемым AMM, которые являются протоколами исполнения. Неясно, как их будет регулировать SEC.
Вице-президент по политике Палаты цифровой торговли, Коди Карбон, назвал принятые правила "продолжающимся примером враждебности к индустрии цифровых активов".
Хестер Пирс, комиссар SEC, высказала сомнения относительно некоторых аспектов правил, отметив, что документ не посвящает достаточного внимания криптовалютам. Она также предположила, что AMM возможно придется регистрировать в качестве дилера.
Представители SEC заявили, что автоматизированные маркетмейкеры - это не просто программное обеспечение, а также подчеркнули, что любое лицо может быть признано дилером, если оно занимается покупкой и продажей ценных бумаг в рамках своего бизнеса.
Пирс отметила, что главная причина, по которой участники криптовалютного рынка не соблюдают требования SEC, заключается в недопонимании правил регулятора.